1961年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于嚴(yán)重困難時(shí)期，中共中央起草了《人民公社工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱《60條》）。4月1日，國(guó)家主席劉少奇回故鄉(xiāng)湖南，考察農(nóng)村工作。當(dāng)他看見(jiàn)一雙雙饑餓的眼睛和一張張狼吞虎咽的嘴